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2018年,淄川區良好天數和綜合指數兩大指標歷史上首次超過全市平均水平,生態淄博建設和環境空氣質量年度考核雙雙位列全市第一。今年5月份,其大氣環境質量和水環境質量考核雙雙列全市第一。作為一個轄區內有近5000家企業的老工礦區,能取得如此“戰果”,讓人驚嘆!6月25日,淄博環保世紀行2019年集中采訪活動拉開序幕,第一站就來到了淄川區,探尋其環境治理成效顯著背后的秘密。
現代科技成監管最大武器
依托資源起步的經濟體系,給淄川區帶來了結構性污染重、產業布局分散、資源能源消耗大、生態環境欠賬多的問題。作為老工礦區,這里環境形勢嚴峻,是全市乃至全省環境監管治理的艱困區域。生態環境部門存在人員缺乏、基層監管力量薄弱、監管手段單一等問題,一直是影響淄川實施環境監管的短板。
“這個地方實時報警及網格報警都持續一段時間,PM2.5、PM10、SO2多參數超標。”6月25日上午,當世紀行采訪團走進淄川區環境監控中心后,淄川區城市大氣質量智慧管控系統工作人員現場介紹了該平臺運行機制——當某個網格內出現污染情況后,監察大隊會聯合鎮辦及網格員共同討論近一段時間網格內污染情況,并現場對污染情況進行尋找及確認,找到持續污染源后監察大隊會責令其整改,并針對不同污染源給出針對性的整改意見。這時,大家才真正明白他們實施環境監管的最大武器,就是現代化科學技術。
324個小網格打通“最后500米”
耗資600余萬元,歷時2個月建設,淄川區城市大氣質量智慧管控系統是淄川區針對當前空氣質量污染防治特點及需求,在充分借鑒生態環境部熱點網格監管經驗及技術規范基礎上建設的。通過淄川區氣象站及鳳凰山站點周邊9個熱點網格內布署31臺六參數設備、2臺移動設備,從而能夠覆蓋淄川區建成區及周邊區域324個小網格。
該項目利用大數據分析、人工智能物聯網等創新技術,進一步融合衛星遙感、高密度監測設備氣象、工業生產、互聯網等跨行業大數據資源,對熱點網格污染物濃度進行實時匯總跟蹤,將報警區域從3千米*3千米的大網格精確到了500米*500米的小網格。從而為淄川區提供大氣污染熱點網格智能監管服務,建立數字化、客觀網格大數據分析、決策、管理、防控平臺,標本兼治,切實解決環境治理的“最后500米”問題。
今年4月1日試運行至今,發現環境問題646起,其中實時報警環境問題388起,網格報警環境問題258起。發現及處理環境違法問題400余起,現場巡查及反饋600余次。
網格化監管體系更健全
早在2012年10月,淄川區環境監控中心的建設和運行,就成為了全市首家按照一級標準建設的區縣級在線監控平臺,通過采用數據、視頻傳輸的三位立體現代監管方式,豐富和完善了全區環境執法管理手段,開始實現對重點污染源企業由過去人工監管向數字化、科技化和高效化管理的轉變。近年來,淄川區持續加強科技創新,深化推進“兩網三系統”智慧環保建設,建成重點污染源自動監控網、空氣自動監測網、機動車尾氣監控系統、城市大氣質量智慧管控系統和重點流域自動監控系統,初步建成覆蓋全區13個鎮辦、173家重點污染點源、3條河流(水庫)、324個熱點網格的數字監控網絡,構筑起了全域全時的環保監控監測體系,健全完善網格化監管體系。
與此同時,淄川區成立13個區級巡查督查組下沉到鎮辦,“一對一”駐點督政查企,對各類環保問題,做到即查即改、限期督辦。建成“區、鎮、片、村”四級環保網格,配備專職環保網格員730人,真正以科技創新、管理創新補齊生態環境監管短板。
高素質網格員堅實網格監管
為了全面提升網格化監管體系建設水平,區縣生態環境部門也是各顯神通。6月26日世紀行采訪團一行趕赴周村,從淄博市生態環境局周村分局了解到,他們是從網格員這支專職隊伍上下力氣,為推進全區網格化環境監管長效發展提供堅實的人員力量基礎。
據了解,按照“人員明確、職責明確、薪酬明確、考核明確、獎懲明確”的標準要求,周村區建立專職網格員工作機制,全區統一招聘配備了100名40周歲以下、大專以上學歷專職環境監管網格員,統一制定全區網格員管理制度和績效考核辦法,統一建立網格員創先評優和淘汰退出等獎懲措施,統一組織開展網格員業務學習培訓,規范了網格員工作程序、激發了網格員工作斗志、提升了網格員能力素質。
27日在桓臺縣采訪中記者還了解到,該縣則積極推行鎮(街道)環保專職網格員輪崗交流工作,根據各鎮(街道)環境監管網格污染源實際,全部完成網格員輪崗交流工作,保證了網格監管工作公平公正。通過各方不斷努力,桓臺在全縣建立了“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網格化監管體系,形成了“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局。
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